Of het nu online of offline is, sportweddenschappen en gokken zijn uitgegroeid tot populaire recreatieve activiteiten waar steeds meer mensen wereldwijd van genieten. De versoepeling van gokregels in de afgelopen jaren heeft niet alleen bijgedragen aan de groei van de industrie, maar ook geholpen om het stigma rondom gokken te verminderen, waardoor het een geaccepteerde sociale praktijk is geworden.
In Nederland, waar online wedden en gokken via gelicentieerde aanbieders zijn gelegaliseerd door de invoering van de Wet Kansspelen op Afstand (KOA) in 2021, blijkt uit statistieken dat ongeveer 80% van de volwassenen minstens één keer in hun leven heeft gegokt. In 2023 genereerde de online gokmarkt een omzet van €1,39 miljard. Voor een aanzienlijk deel van de bevolking vertegenwoordigen kansspelen, zoals loterijen of gokken op fysieke en online locaties, een leuke en spannende vrijetijdsbesteding.
Met de toenemende populariteit van gokken en sportweddenschappen groeit echter ook het bewustzijn van de risico’s die aan deze activiteiten verbonden zijn. Het is algemeen bekend dat gokken, ongeacht de vorm, kan leiden tot verschillende problemen zoals gokverslaving (ook wel gokstoornis genoemd), andere mentale gezondheidsproblemen, financiële moeilijkheden, relatieproblemen, slechte werkprestaties en het slachtoffer worden van fraude.
Dit heeft de Nederlandse autoriteiten ertoe aangezet een reeks maatregelen en regels te implementeren om spelers te beschermen en hun welzijn te waarborgen. Zo worden veiligere gokomgevingen gecreëerd waarin mensen op een verantwoorde manier van hun favoriete spellen kunnen genieten. In 2024 werd een nieuwe set regels geïntroduceerd, specifiek gericht op online gokken en de bijbehorende risico’s. Laten we eens kijken naar de huidige gokomgeving in Nederland en wat er tot nu toe is gedaan om de negatieve effecten van gokken te beperken.
Een volledig gereguleerde gokmarkt
In Nederland worden alle gokactiviteiten gecontroleerd en gereguleerd door de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA). Dit agentschap, opgericht in 2012, wordt geleid door een tweehoofdige raad van bestuur en een adviesraad. De verantwoordelijkheden, zoals vastgelegd in de Wet op de Kansspelen, omvatten het verstrekken van vergunningen aan gokexploitanten, inclusief buitenlandse bedrijven die hun diensten op de Nederlandse markt willen aanbieden, en het waarborgen dat alle aanbieders voldoen aan de geldende wetgeving in de sector.
Sinds de oprichting heeft de KSA verschillende regels ingevoerd op basis van de Beleidsregels Verantwoord Spelen om de betrouwbaarheid van gok- en wedlocaties te garanderen en illegale gokpraktijken te bestrijden. Volgens deze regels kan het niet voldoen aan de wettelijke eisen leiden tot aanzienlijke boetes. Zo legde de KSA in 2023 boetes op van meer dan 26 miljoen euro aan vijf bedrijven die zonder vergunning kansspelen aanboden.
Huidige regels schrijven ook voor dat exploitanten in de gok- en wedsector strikte anti-witwasprocedures (AML) moeten volgen om financiële criminaliteit te voorkomen. Daarnaast moeten online exploitanten limieten stellen aan gokactiviteiten, zoals stortingen en speeltijd, en functies bieden zoals meldingen die verantwoord gokken aanmoedigen. Financiële controles zijn verplicht voor spelers van 18 tot 24 jaar die meer dan €300 storten en spelers ouder dan 24 jaar die meer dan €700 storten.
Bovendien is het verplicht dat alle gokaanbieders regelmatig externe audits ondergaan door onafhankelijke testbureaus om eerlijke praktijken te garanderen. Deze controles omvatten het verifiëren van random number generators (RNG’s), spelalgoritmen en uitbetalingspercentages.
Licentievereisten
Zoals eerder vermeld, moeten zowel lokale als buitenlandse exploitanten een vergunning van de KSA verkrijgen om gokactiviteiten in Nederland uit te voeren. Het proces begint met het indienen van een gedetailleerde aanvraag waarin de aanbieder aantoont te voldoen aan de wettelijke vereisten en het betalen van een niet-restitueerbare vergoeding van ongeveer €48.000. De aanvraag moet digitaal en in het Nederlands worden ingediend.
Andere voorwaarden zijn onder meer het uitvoeren van geldige Know Your Customer (KYC)-controles om de identiteit van spelers te verifiëren en zo het risico op fraude of identiteitsdiefstal te verminderen. Daarnaast moeten aanvragers Cruks raadplegen en de status van klanten controleren voordat zij hen toegang verlenen tot hun gokplatforms.
Voor degenen die zich afvragen wat Cruks is en waarom het zo belangrijk is voor aanbieders om het te gebruiken, het acroniem staat voor Centraal Register Uitsluiting Kansspelen. Dit is een gratis zelfuitsluitingsdatabase waar spelers zich vrijwillig kunnen registreren als ze automatisch uitgesloten willen worden van elk type casino of gokgelegenheid met een Nederlandse vergunning. Met het systeem kunnen spelers actie ondernemen als ze tekenen van probleemgokken herkennen en gokverslaving in de kiem smoren. Naar schatting zullen in 2023 ongeveer 76.000 Nederlandse spelers ervoor kiezen om gebruik te maken van deze dienst en zichzelf uit te sluiten van gokken.
Het belang van verantwoord gokken
Het bevorderen van verantwoord gokken via diverse acties en initiatieven biedt talloze voordelen voor alle betrokken partijen, van consumenten tot exploitanten en de bredere gemeenschap. Voor spelers kunnen deze maatregelen het risico op problematisch gedrag aanzienlijk verminderen, zodat gokken een aangename vrijetijdsbesteding blijft en niet overgaat in verslaving. Mensen worden aangemoedigd om bewust en verantwoordelijk te gokken en zo een meer bevredigende ervaring te hebben.
Exploitanten kunnen profiteren van het omarmen van verantwoord gokken door te voldoen aan regelgeving en juridische boetes te vermijden die hun activiteiten kunnen schaden en zelfs kunnen leiden tot sluiting. Dit helpt hen ook hun imago te verbeteren en een reputatie op te bouwen als betrouwbare aanbieders, wat resulteert in hogere klantloyaliteit en lange-termijngroei.
Voor gemeenschappen kan de opbrengst van belastingen en heffingen van gokexploitanten worden gebruikt om verschillende projecten te financieren die positieve veranderingen teweegbrengen. Daarnaast kunnen casino- en wedaanbieders bijdragen aan gemeenschapsontwikkeling via donaties en filantropische acties.
De gokwereld in Nederland heeft door de jaren heen opmerkelijke transformaties ondergaan, waarbij de nadruk op verantwoord gokken zonder twijfel de grootste drijvende kracht achter verandering in de sector is geweest.